نشست تخصصی بازنگری طرح جامع و تفصیلی شهر تهران

به گزارش  شهراکو 724؛ در ابتدای این نشست، ابعاد شیوه نامه بازنگری طرح جامع و تفصیلی شهر تهران مورد بحث و بررسی حاضران در جلسه قرار گرفت و بر دایر بودن جلسات با این محور تأکید شد.

محمد جواد خسروی پور، رئیس نهاد راهبری و پایش طرح های توسعه شهری تهران، گفت: نهاد بر اساس قوانین و وظایف خود، بازبینی طرح جامع و تفصیلی را در دستور کار قرار داد تا با مشارکت نخبگان و صاحبنظران و نیز نظارت شورای راهبری متشکل از اعضای شورای شهر، نمایندگان شهرداری، وزارت راه، وزارت کشور و افراد حقیقی از دانشگاه ها و انجمن صنفی، این کار را به انجام رساند.

وی در توضیح شیوه نامه بازنگری طرح جامع و طرح تفصیلی شهر تهران گفت: بر اساس تبصره 16 شورای شهر تهران مبنی بر به روزآمد شدن طرح جامع، ما یک مصوبه نیز از شورای عالی نهاد مبنی بر انجام آسیب شناسی طرح جامع و تفصیلی با رویکرد مسئله محوری اخذ کردیم؛ ضمن آنکه موضوع توسعه طرح های محله ای نیز در آن الصاق شد که این اقدام یکی از موثرترین گام ها در مبحث بازنگری بود که انجام گرفت.

او با انتقاد از اینکه تکلیف قانونی این بود که هر 5 سال یکبار موضوعات طرح جامع و تفصیلی بنا به تغییر اتمسفر شهر بازنگری شود اما این اقدام صورت نگرفته است اظهار کرد: ما تدوین این شیوه نامه را با هدف ایجاد و فراهم سازی بستر مناسب برای تصمیمی گیری در فرآیند های مشارکتی است تا با لحاظ الزامات مدیریت توسعه شهری پایتخت، زمینه تشخیص مسائل، بررسی کاربری های اقتصادی-اجتماعی و محیط زیستی و مسائلی از این دست آغاز کردیم تا شاهد ساماندهی، هماهنگی و هم افزایی بین بخشی در فرآیند های بازنگری باشیم.

خسروی پور افزود: یکی از انتقاداتی که در به طرح جامع قبلی وارد شده بود عدم الحاق نظرات ذینفعان بود که ما در این شیوه نامه این موضوع را اصلاح و نظر همه کارشناسان و ذینفعان این طرح احصا کردیم.

وی به سیاست خواسته شده از سوی شورای شهر و شورای عالی نهاد در خصوص وجود زمینه گرایی و مسئله محوری بودن بازنگری طرح جامع و طرح تفصیلی شهر تهران اشاره و خاطر نشان کرد: موضوعات مهمی چون توجه به ظرفیت محوری و جمعیت پذیری، ایجاد ارتباط معنادار بین سطوح مختلف برنامه شهر و پیشگیری از هرگونه موازی کاری، راهنمای ملی توسعه مبتنی بر حمل و نقل همگانی و تعیین روش بازنگری طرح تفصیلی و جامع از خواستگاه های شورای شهر است که در این موضوع نیز اقدامات موثر در حال برنامه ریزی است.

سرپرست نهاد پایش و ارزیابی طرح‌های توسعه و عمران شهر تهران با بیان اینکه بخش های مختلف این بازنگری ها مورد پایش قرار گرفته و منطبق به واقعیت گرایی شود از تأسیس شورای راهبری خبر داد و گفت: اعضای این شورا متشکل از 5 عضو حقوقی و 10 نفر عضو حقیقی صاحب نظر در موضوعات مختلف مدیریت شهری انتخاب شده اند.

وی با اعلام اینکه نقش این شورا به عنوان ممیزی خواهد بود بیان کرد: اگر این اقدامات عملیاتی شود می توان گفت در نگاه کلی به ارزیابی درست و مطلوب طرح جامع شهر تهران خواهیم رسید؛ ضمن آنکه ما برای تهران در سه سطح نقش قائلیم. نخست نقش های ملی و فرا ملی، دوم نقش منطقه ای تهران و در نهایت نقش شهر تهران که مؤلفه های آن منطبق با اسناد بالادستی استخراج شده تا در تهیه گزارش نهایی شهر تهران اثر گذاری درستی در حوزه های فضای شهر، مطالعات فرهنگی و اجتماعی را داشته باشد.

خسروی پور در پایان اضافه کرد: سندی که ماحصل خروجی راهبردهای بازنگری طرح جامع و تفصیلی خواهد بود همگی مبتنی بر نظام های 9 گانه است از این رو با توجه به نیاز های شهر تهران میتوان موضوعاتی چون بافت فرسوده، فرونشست ها، سکونت گاه های غیر رسمی و… مورد بررسی قرار داد تا منجر به استخراج شبکه زیر ساختی تهران و در نهایت اصلاح ساختار طرح جامع شویم.

اقبال شاکری، نماینده مردم تهران در مجلس و عضو کمیسیون تلفیق برنامه هفتم توسعه کشور ضمن بیان اینکه ما در روزهای منتهی به بررسی نهایی برنامه توسعه هفتم در کمیسیون هستیم و مباحث آخر این برنامه به موضوع مدیریت شهری اختصاص داشت گفت: یکی از موضوعاتی که در این برنامه مورد بررسی قرار گرفت موضوع ساختار مدیریت شهری بود ضمن آنکه مباحثی در خصوص تراکم و محدودیت های شهری و در راستای توسعه زمینی کلانشهرها ذیل بازنگری طرح های جامع و تفصیلی مطرح شد.

وی خاطر نشان کرد: دو موضوع به صورت عمده و در جریان طرح های جامع و تفصیلی در برنامه هفتم توسعه در مجلس شورای اسلامی، علل الخصوص در کمیسیون شوراها، کمیسیون عمران و فراکسیون مدیریت شهری در مرحله بررسی است که به رویکردهایی همچون هدایت هرچه بیشتر شوراهای شهر و شهرداری به سمت استقلال طلبی است که این اتفاق با هدف تقویت جایگاه آنان و در اختیار دادن ظرفیت های بالقوه و بالفعل صورت گرفته است.

وی از افزایش اختیارات مجمع جهانی کلانشهرها، شورای عالی استانها در برنامه توسعه هفتم خبر داد و گفت که این وظایف و اختیارات مورد موافقت نمایندگان قرار گرفت و به تصویب رسید.

نماینده مردم تهران درمجلس، در پیشنهادی اعلام کرد که اگر بناست طرح جامع با نگاه جمعیت پذیری یا بست شهر، بازنگری شود نباید اجازه افزایش تراکم صادر شود ضمن آنکه با توجه به افزودن برخی الحاقات به بندهای اختیارات مدیریت شهری در برنامه هفتم باید جمعیت پذیری در شرهای جدید پیش بینی شود بنابر این درموضوع مسکن ملی ما تهران و کلانشهرهای دیگر را فاقد انتخاب می دانیم و در صددیم تا این مقوله به شهرهای جدید تسری پیدا کند.

وی در خصوص بافت فرسوده نیز اظهار کرد: ما در برنامه توسعه هفتم علاوه بر ابلاغ بسته تشویقی مصوب شورای عالی معماری و شهرسازی 4 بسته تشویقی دیگر را مصوب کردیم؛ بطور مثال ما تسهیلات جهش تولید مسکن بجای یک واحد در صورت تخریب و نوسازی تا پنج واحد مجوز اعطا می شود و یا در خصوص بافت های غیر رسمی و حاشیه ای که در مناطق پر خطر هستند مجوز دادیم ضمن دریافت تسهیلات جهش مسکن در طرح کلید به کلید هم با 40 درصد تخفیف در قیمت ساخت معوض عملیاتی شود.

شاکری در پایان ضمن انتقاد جدی از سرپیچی و نافرمانی بانک ها در اعطای تسهیلات مسکن گفت: در جلسه ای که با حضوررییس جمهور، وزیر راه و شهرسازی و بانک مرکزی برقرار شد به توافقات جدیدی رسیدیم تا این تسهیلات قانونی برای متقاضیان اعطا شود ضمن آنکه ما در برنامه هفتم 5 مسیر غیر تسهیلاتی نیز پیش بینی کردیم تا سهم بانک ها در ساخت مسکن نیز احراز شود.

مهدی عباسی، رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران، نیز در این جلسه ضمن تأکید بر اینکه نگاه مجموعه شورای شهر مبتنی بر تقویت این نهاد است چرا که ما این نهاد را به عنوان یک فرصت برای شهر تلقی می کنیم اظهار کرد: نخستین مسئله در انطباق تصمیمات و عملیاتی کردن آنها موضوع سرعت است ضمن آنکه در این خصوص باید گذاره های قطعی را باید از حیث شرایط روز باز تعریف شود؛ مسئله بعدی استفاده از ابزار های هوشمند همچون هوش مصنوعی است چرا که دنیا به سمت و سوی این حوزه عظیم در حال حرکت است از این رو می توان با استفاده از همین ابزار هوشمند می توان به صورت آنی معضلات و مشکلات را شناسایی کرد.

عضو شورای شهر در ادامه با طرح سئوالی عنوان کرد که مسائل امروز ما حول محوریت تهران است؛ اینکه ما تا چه میزان توانستیم تهران را از هر باب نیازسنجی کنیم؟ و یا اینکه ما خود را در معرض این سئوالات قرار بدهیم که برای رفع نیازها چه کرده ایم و یا در خصوص حفاظت از داشته های شهر چه رفتاری را کرده ایم؟

وی ادامه داد: قطعاً ما برای آینده ای که از آن صحبت می کنیم نیازمند برداشت تصویر دقیق و درست از آینده است و بخشی از این تصویرها در طرح جامع و افق 1405 تهران پیش بینی شده بود. اما آیا ما با این تحولات و تغییرات اقلیمی همسو بوده ایم؟ که باید با این نگاه طرح دستخوش بازنگری قرار گیرد و پارادایم نگاه طرح جامع و تفصیلی با محوریت شهر مشخص شود.

عباسی با تأکید بر اینکه نمی توان تصور کرد که اگر طرح جامع و تفصیلی نبود الان تهران در چه شرایطی مدیریت می شد و شرایط آن چگونه بود یادآور شد: تهران یک شهر پیچیده است و باید نسبت به بسیاری ازموضوعات مبتلا به تهران اعم از معضلات مرتبط به بافت فرسوده، تحولات جمعیتی، تحولات توسعه زیر ساختی، پایش اشتباهات مدیریت فعلی و در ادوار گذشته و … اهتمام ویژه ای به خرج داد.